Про результати розгляду
клопотання юридичної особи
із земельного питання
Відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», а також прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «МЕЙТІМ» від 15.03.2023:
1. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «МЕЙТІМ» (ідентифікаційний код 39436843) у задоволенні клопотання із земельного питання згідно з додатком.
2. Координацію роботи щодо виконання розпорядження покласти на головного відповідального виконавця – юридичний департамент
Івано-Франківської обласної державної адміністрації (Р. Лавринович).
3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації відповідно до функціональних повноважень.
Голова обласної державної
адміністрації – начальник
обласної військової адміністрації Світлана ОНИЩУК
Додаток
до розпорядження
Івано-Франківської обласної військової адміністрації
від 03.04.2023 № 122
Обґрунтування
відмови у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «МЕЙТІМ» від 15.03.2023
з приводу придбання земельної ділянки орієнтовною площею 0,33 га, що знаходиться в межах земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), яка розташована за адресою: вул. Хриплинська, 11, м. Івано-Франківськ
Як вбачається з клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «МЕЙТІМ» (ідентифікаційний код 39436843) (далі – Товариство) від 15.03.2023, Товариство просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,33 га, що знаходиться в межах земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), з метою подальшого придбання сформованої земельної ділянки у власність.
Врегулювання земельних питань повинно вирішуватися відповідно до чинного законодавства, із забезпеченням економічного, ефективного та раціонального використання земель.
Земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України (далі – ЗК України), а також прийнятими відповідно до них іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 128 ЗК України юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови (частина третя статті 128 ЗК України).
У свою чергу, статтею 123 ЗК України передбачено, що рішення органів виконавчої влади приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
формування нової земельної ділянки (крім поділу та об’єднання).
Проте, згідно з інформацією, вказаною Товариством у клопотанні, та доданими до нього документами, слідує, що об’єкт нерухомого майна, який належить на праві власності Товариству, розташований на земельній ділянці державної власності, яка вже є сформованою (визначено її площу, межі та присвоєно кадастровий номер) та відомості про право власності на яку внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Зокрема, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Товариство є власником об’єкта нерухомого майна (заводоуправління) (реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 1374965926101) (номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 47616649).
Вказаний об’єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці державної власноті площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255).
Відповідно до вимог чинного земельного законодавства, земельна ділянка державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), яка розташована за адресою: вул. Хриплинська, 11, м. Івано-Франківськ, є об’єктом цивільних прав.
Окрім цього, згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255) перебуває у постійному користуванні державного підприємства «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» (ідентифікаційний код 07552205).
Відтак, враховуючи вищевикладене, вбачається, що земельна ділянка орієнтовною площею 0,33 га, запропонована Товариством до відведення, розташована в межах сформованої земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), яка має землекористувача (державне підприємство).
З огляду на зазначене, формування земельної ділянки орієнтовною площею 0,33 га, яка знаходиться в межах вже сформованої земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), можливе шляхом поділу останньої.
Порядок поділу земельної ділянки визначений ЗК України, Законом України «Про землеустрій», а також іншими прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 791 ЗК України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об’єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок (частина шоста).
Згідно із статтею 56 Закону України «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою користувачів земельних ділянок. Справжність підпису на згоді землекористувача засвідчується нотаріально (частина шоста статті 791
ЗК України).
Варто звернути увагу, що з огляду на викладені норми чинного законодавства, здійснення поділу земельної ділянки державної власності, яка перебуває у користуванні, можливе тільки за наявності згоди землекористувача, справжність підпису на якій засвідчена нотаріально.
Разом з тим, зауважуємо, що для можливості прийняття рішення про поділ земельної ділянки державної власності необхідним є надання Івано-Франківській обласній державній (військовій) адміністрації пропозиції щодо її поділу, зокрема графічного зображення, де схематично відображатимуться орієнтовні площі та межі земельних ділянок, які утворяться у результаті поділу, зокрема їх конфігурація.
Поряд з цим, варто зазначити, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (частина п’ята статті 116 ЗК України).
Окрім того, згідно з відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:14:001:0255 належить до земель оборони (цільове призначення 15.01 «Для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил»).
Відповідно до частини другої статті 77 ЗК України, землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.
Відтак, розгляд Івано-Франківською обласною державною (військовою) адміністрацією питання щодо продажу земельної ділянки орієнтовною площею 0,33 га, що знаходиться в межах земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), стане можливим після її формування, припинення права користування та зміни цільового призначення з дотриманням положень земельного законодавства.
З огляду на вищевикладене і те, що, згідно з статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відсутні правові підстави для надання товариству з обмеженою відповідальністю «МЕЙТІМ» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,33 га, що знаходиться в межах земельної ділянки державної власності площею 14,3641 га (кадастровий номер 2610100000:14:001:0255), яка розташована за адресою: вул. Хриплинська, 11, м. Івано-Франківськ, з метою подальшого придбання сформованої земельної ділянки у власність.
В. о. директора юридичного
департаменту Івано-Франківської
обласної державної адміністрації Ростислав ЛАВРИНОВИЧ