Сьогодні відбулось засідання колегії обласної державної адміністрації

Сьогодні відбулось засідання колегії обласної державної адміністрації

Сьогодні відбулось засідання колегії обласної державної адміністрації

15:34 16.07.2004

Відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю

  1. Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку і бюджету області за І півріччя 2004 року та завдань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315
  2. Довідка про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за І півріччя 2004 року та завдань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315
  3. Довідка про підсумки виконання бюджету області за І півріччя 2004 року
  4. Про звіт заступників голів райдержадміністрацій і міських голів з економічних питань та начальників державних податкових інспекцій щодо збиткової діяльності суб'єктів господарювання в області
  5. Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту і алкогольних напоїв.
  6. Довідка про вжиті заходи щодо впорядкування ринку обігу спирту, алкогольних і тютюнових виробів

На порядок денний засідання колегії виносилось три питання:

Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку і бюджету області за І півріччя 2004 року та завдань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315.

Про звіт заступників голів райдержадміністрацій і міських голів з економічних питань та начальників державних податкових інспекцій щодо збиткової діяльності суб'єктів господарювання в області.

Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту і алкогольних напоїв.

В ході обговорення винесених питань голова облдержадміністрації М.Вишиванюк наголосив на необхідності звернути увагу на недоліки та недопрацювання в питаннях ліквідації збиткових підприємств, повного погашення заборгованості з заробітної плати, збільшити обсяги надходження з прибуткового податку суб’єктів підприємницької діяльності до бюджету. Визнано незадовільною роботу заступників голів Галицької й Тисменицької райдержадміністрацій з гуманітарних питань В.Федорняка та М.Лутчина, рекомендовано звільнити їх із займаних посад. Міським голова Івано-Франківська та Калуша рекомендовано порушити питання про заміну п'яти господарських керівників, які допустили збитковість роботи підприємств, збільшення заборгованості з заробітної плати та зменшення надходжень до бюджету. В роботі колегії взяли участь головний інспектор-консультант Головного управління організаційно-кадрової політики та взаємодії з регіонами Адміністрації Президента України Л.Марфіна, заступник голови Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики О.Боденчук та заступник голови Державної туристичної адміністрації України В.Павлятенко.

Матеріали до статті
  1. соціально-економічна ситуація в області за підсумками першого півріччя (дані управління статистики)

1. Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку і бюджету області за І півріччя 2004 року та завдань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315

У результаті спільних заходів, вжитих облдержадміністрацією, місцевими органами виконавчої влади на виконання завдань, визначених програмою соціально-економічного та культурного розвитку області на 2004 рік, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315 "Про підсумки соціально-економічного розвитку України у 2003 році та хід виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України", економіка області, як і України в цілому, за підсумками І півріччя 2004р. продовжує знаходитись у стані стабільного розвитку. Заслухавши звіт начальника головного управління економіки ОДА М. Смачила, колегія, беручи до уваги стан виконання Програми, доручила управлінням і відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації, територіальним органам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, райдержадміністраціям та міськвиконкомам активізувати роботу, спрямовану на безумовне вирішення наявних проблемних питань з тим, щоб за підсумками року забезпечити виконання основних прогнозних показників програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2004 рік, зокрема щодо нарощення обсягів промислового виробництва не менш, ніж на 10,0 відс, валової продукції сільського господарства - на 3,5 відс, продажу споживчих товарів - на 7,0 відс, експорту - на 1,5 відс, інвестицій в основний капітал - на 10,0 відсотків.

Водночас було вказано головам райдержадміністрацій і міським головам, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації та територіальних управлінь центральних органів виконавчої влади на не у повному обсязі виконання вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та розпорядження голови облдержадміністрації від 29.12.2003 №1201, зокрема, в частині перегляду раніше прийнятих власних регуляторних актів, підготовки аналізу їх регуляторного впливу, проведення публічного обговорення та оприлюднення у засобах масової інформації, обов'язкового погодження у представництві Держпідприємництва України в області і зобов'язати їх вжити термінових вичерпних заходів щодо усунення цих недоліків. Про проведену роботу надати додаткову інформацію в повному обсязі головному управлінню економіки облдержадміністрації до 01.08.2004 року.

Також головам райдержадміністрацій та міським головам вказано на необхідність активізації і конкретизацій роботи комісій з питань своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Відповідно до Генеральної угоди на 2004-2005 роки забезпечити повне погашення заборгованості із заробітної плати на діючих підприємствах до 1 жовтня 2004 року. Керівники РДА та міськвиконкомів повинні спрямувати свої зусилля на збереження позитивної тенденції поступлення платежів до бюджетів всіх рівнів, звернувши особливу увагу на надходження плати за землю з метою надолуження відставання у І півріччі п.р., і забезпечити виконання затверджених планових показників по поступленню цих податків за результатами роботи за 9 місяців 2004 року. Попереджено голів райдержадміністрацій і міських голів про їх персональну відповідальність за підготовку підприємств житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період, забезпечення 100-відсоткової оплати поточного споживання та погашення заборгованості за використані енергоносії. Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації розроблятиме Типове положення про передачу функцій комунальних служб до суб'єктів підприємницької діяльності, які б забезпечували прибирання міст, обслуговування сміттєзвалищ, мереж водопостачання та водовідведення, монтаж локальних систем теплозабезпечення, ремонт та обслуговування доріг місцевого та районного значення, передбачивши в ньому проведення розрахунків за надані послуги і за кошти місцевих бюджетів, які надходять від податків і зборів з громадян.

Серед інших доручень колегії ОДА з цього питання:

Головному управлінню промислової політики та енергозбереження (Ю.Півнєв), державному управлінню екології та природних ресурсів в області (М.Приходько), Калуському міськвиконкому (Р.Сушко):

  • разом з правлінням ВАТ "Оріана" і дирекцією ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" продовжити роботу з метою забезпечення у 2004-2005 роках бюджетного фінансування ДП "Калійний завод" ВАТ "Оріана" в обсягах, визначених "Програмою розвитку виробництва калійних добрив в Україні на 2003-2007 роки", та виділення коштів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища для проведення екологічних заходів в зоні діяльності заводу;
  • з метою запуску виробництва магнію у вересні п.р. відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 04.02.2004 №47 разом з правліннями ЗАТ "Магній" та ЗАТ "Лукор" вжити заходів до повного врегулювання в ході відновлювальних робіт проблемних питань.
  • Головному управлінню промислової політики та енергозбереження спільно з Івано-Франківським та Коломийським міськими головами забезпечити запуск виробництва сучасних автоматичних пральних машин та кабельної продукції ТОВ "Українська побутова техніка" та ТОВ "Коломия Індустріелектрик". Про стан справ щомісячно інформувати першого заступника голови облдержадміністрації О.Турчака.

    Головному управлінню Пенсійного фонду України в області, головам райдержадміністрацій та міським головам взяти під особистий контроль погашення боргу до Пенсійного фонду, в першу чергу підприємствами державної і комунальної форм власності. Інформацію про стан справ щомісячно надавати заступнику голови облдержадміністрації О.Пилип'юку.

    Головному управлінню сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, Державній податковій адміністрації в області, головному управлінню Пенсійного фонду України в області, обласному управлінню юстиції, головам райдержадміністрацій вжити невідкладних заходів щодо погашення сільськогосподарськими підприємствами заборгованих ними сум фіксованого сільськогосподарського податку, пільгових пенсій, регресних виплат і збору до Пенсійного фонду шляхом залучення зернових урожаю 2004 року та іншої сільськогосподарської продукції. За підсумками 9-ти місяців заслухати це питання на спільному засіданні колегій головного управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації та головного управління Пенсійного фонду України.

    Райдержадміністраціям, виконкомам міських рад. головним управлінням економіки та фінансовому, управлінням капітального будівництва, житлово-комунального господарства облдержадміністрації здійснити уточнення пускової програми поточного року, забезпечивши концентрацію коштів обласного та місцевих бюджетів на об'єктах соціальної інфраструктури, що вводяться в експлуатацію і споруджуються за замовленням місцевих рад.

    Обласному автотранспортному управлінню, головному управлінню промислової політики та енергозбереження облдержадміністрації сприяти у проведенні до 20.08.2004р. установчих зборів обласної організації роботодавців у галузі транспорту відповідно до Закону України від 24.05.2001р. №2436-111 "Про організації роботодавців".

    Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації забезпечити створення в області до 1 жовтня 2004 року Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги згідно з Указом Президента України від 05.05.2004р. №506/2004 "Про додаткові заходи щодо вдосконалення системи здійснення соціальних виплат громадянам".

    Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника та заступників голови облдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних обов'язків.

    2. Довідка про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за І півріччя 2004 року та завдань, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004р. №315

    Підсумки роботи господарського комплексу області за І півріччя поточного року свідчать про подальший розвиток стабілізаційних процесів у його провідних галузях. Обсяги промислового виробництва зросли на 18,4 відсотка. Приріст забезпечено в усіх містах і районах області, крім м.Яремче, і найбільше у Рожнятівському, Городенківському, Рогатинському, Снятинському, Тлумацькому, Калуському, Калуші і Коломиї. Продовжується позитивна динаміка зростання обсягів виробництва у галузях економіки, зокрема у деревообробній -на 38,9 відс, хімічній і нафтохімічній - на 31,5 відс, харчовій та переробній - на 29,8 відс, легкій - на 14,8 відсотка.

    З нарощенням обсягів виробництва та прибутково працюють ЗАТ "Лукор" та ТОВ "Фірма "Барва". У 2,3 раза зросли обсяги виробництва на ДП "Калійний завод?' ВАТ "Оріана".

    На ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" з початку року збільшено переробку нафти на 52,5 відс., вироблено бензину - на 33,1 відс, газойлів - на 46,7 відс, мазуту - на 38,7 відсотка. Обсяг виробництва товарної продукції в порівняних цінах зріс на 15,8 відс. проти-1 півріччя 2003 р. і склав 1089,6 млн.грн.

    Бурштинська ТЕС продовжує працювати в режимі "Бурштинського острова". Станцією вироблено 4,1 млрд.кВт.год. електроенергії (104,3 відс. до рівня І півріччя 2003 року). Обсяг виробництва товарної продукції в порівняних цінах склав 502,0 млн.грн., що на 22,2 млН.грн. більше, ніж у І півріччі 2003 року.

    Успішно працює підприємство "Кроно-Осмолода", яким за два останні ' місяці вироблено продукції; на суму 5,6 млн.грн. В пусконалагоджувальному режимі працює ВАТ "ЕВ "Автоматика" з виробництва зрощених щитів, обсяг виробництва в червні п.р. склав 239,0 тис.грн.

    Покращено фінансові показники діяльності господарського комплексу області, За січень-травень п.р одержано прибуток від звичайної діяльності до оподаткування 3,8 млн.грн. проти 29,6 млн.грн. збитків за аналогічний період минулого року. Зросла питома вага прибуткових підприємств на 7,5 відсоткових пункти (з 56,0 до 63,5 відс), фінансовий результат прибуткових підприємств склав 75,8 млн.грн. або зріс на 44,7 відс. проти відповідного періоду минулого року.

    Досягненню таких результатів у значній мірі сприяє активізація роботи із збитковими підприємствами. Цей напрямок визначено одним із пріоритетних у діяльності облдержадміністрації.

    Помітні зрушення відбуваються в агропромисловому комплексі. Під

    урожай цього року в усіх категоріях господарств площа сільськогосподарських культур доведена до 327 тис.га, що на 8,2 тис.га більше як торік. На 3,3 тис.га розширено посіви у Снятинському, 2,5 тис.га -' Городенківському і Рогатинському, 1,0 тис.га - Коломийському, Тлумацькому і Тисменицькому районах.

    В цілому на чверть (на 28 тис.га) розширено зерновий клин, з них у Богородчанському - на 48,0 відс, Тлумацькому - 38,0 відс, Снятинському - 32,0 відс, Рогатинському— 28,0 відс. районах.

    Відносна стабілізація спостерігається і у галузі тваринництва. З початку року по всіх категоріях господарств зросло поголів'я великої рогатої худоби на 2,0 відс, свиней - на 0,2 відс, овець і кіз - на 3,0 відс, птиці - на 19,0 відсотків. Збільшились обсяги заготівель молока і м'яса на 13,0 та 69,0 відс. відповідно.

    Збережено тенденцію щодо зростання інвестицій в основний капітал. На

    виконання будівельної програми, яка здійснюється за замовленням місцевих рад з державного і обласного бюджетів спрямовано 11,7 млн.грн. Зокрема, з обласного бюджету профінансовано капітальних вкладень на суму 4,7 млн.грн., що у 2,4 раза більше, ніж за аналогічний період минулого року. З них 2,5 млн.грн. спрямовано на будівництво об'єктів охорони здоров'я, 1,3 млн. грн,- освіти, 0,6 млн.грн. - газифікацію населених пунктів. Крім цього на погашення заборгованості будівельним організаціям по об'єктах минулих років виділено 1,8 млн.грн.

    Введено в експлуатацію по актах державних комісій або практично завершено будівництво шкіл в селах Бабче (II пусковий комплекс) Богородчанського, Світанок Рогатинського, Нижнів Тлумацького районів, школи мистецтв в м.Косові, дитячого корпусу районної лікарні в м.Галичі та інших об'єктів соціального призначення.

    Економічне зростання створило об'єктивні передумови для підвищення реальних доходів населення, передусім заробітної плати. Середньомісячна заробітна плата робітників і службовців, зайнятих на великих і середніх підприємствах області, за січень - травень 2004 р. становила 457,51 грн. і збільшилась проти відповідного періоду минулого року на 29,2 відс, що на 18,3 відс. вище прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи на 2004 рік (386,73 грн.- відповідно до Закону України від 11.05.2004р. №1704-Г/). У травні п.р. розмір середньомісячної заробітної плати склав 483,8 грн.

    Заощадження населення у вкладах до банків за травень п.р. зросли на 2,8 відс. і на 01.06.2004р. становили 780,7 млн.грн., з них 48,4 відс. - у національній валюті.

    Вживаються дієві заходи щодо погашення заборгованості з виплати

    заробітної плати. На виконання Указу Президента України від 25.05.2004р. №576 "Про невідкладні-заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати" переглянуто графіки погашення боргів підприємств-боржників з тим, щоб до 1 жовтня п.р. повністю ліквідувати всі борги.

    Власні надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду склали 261,4 млн.грн., що на 13,1 відс. більше від запланованих. Протягом І півріччя в області призначено 9,1 тис.нових пенсій та проведено 46,2 тис. їх перерахунків.

    Своєчасно і в повному обсязі здійснюється фінансування соціальних допомог. З початку року призначено понад 32 тис. допомог сім'ям з дітьми на суму 9441,6тис.грн., 35 тис... малозабезпеченим сім'ям державну соціальну допомогу на суму 22996,1 тис.грн., 1627 інвалідам з дитинства на суму 1060,1 тис.грн. та 1227 малозабезпеченим особам щомісячну допомогу по догляду за інвалідами 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу на'суму 191,6 тис.грн.

    Створено обласний пансіонат для соціально-незахищених громадян в с.Коршів Коломийського району, де у червні на базі цього пансіонату було оздоровлено ЗО дітей-інвалідів.

    Відкриті відділення медико-соціальної реабілітації при територіальних центрах соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян в селах Ковалівка Коломийського, Витвиця Долинського та Більшівці Галицького районів відповідно на 50, 20 та 25 ліжко-місць.

    Продовжуються роботи щодо комплексного забезпечення галузі охорони здоров'я з метою поліпшення надання медичної допомоги населенню області. Загальний обсяг видатків на охорону здоров'я у 2004 році зріс на 10,8 відс. у порівнянні з минулим роком. На фінансування заходів національних та регіональних медичних програм у цьому році передбачено 5436,4 тис. грн., з них за І півріччя п.р. профінансовано 1005,7 тис.грн.

    На зареєстрованому ринку праці спостерігається подальше зменшення кількості безробітних на фоні зростання попиту на робочу силу. Станом на 01.07.2004р. рівень зареєстрованого безробіття склав 4,14 відс. проти 4,31 відс. станом на 01.07.2003 року. В галузях економіки створено 9,8 тис. нових робочих місць.

    За оперативними даними у січні-травні 2004р. за рахунок виконання заходів з енергозбереження в області досягнуто економію паливно-енергетичних

    ресурсів в обсязі 45 тис.тонн умовного палра,, 2,2 тис.тонн у.п. - за рахунок використання відходів лісозаготівлі та деревообробки. Економічний ефект від їх впровадження становить 11 млн.грн.

    Втрати електричної енергії в мережах ВАТ "Прикарпаттяобленерго" у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшились на 25,0 відс, втрати природного газу в області скоротились на 50,7 %,

    Разом з тим, зазначені позитивні результати у соціально-економічному розвитку області не привід для заспокоєння.

    При нарощенні виробництва за підсумками І півріччя п.р. на 18,4 відс. допущено його спад підприємствами м.Яремче (-5,2 відс.), не досягнуто визначених програмою обсягів випуску продукції у Богородчанському (приріст 2,6 відс. при запланованих 10,0 відс), Верховинському (0,1 відс. при 7,1 відс.), Долинському (4,0 відс. при 6,4 відс.) та Коломийському" (0,1 відс. при 4,0 відс.) районах. Не вдалося ліквідувати відставання: у машинобудуванні (-3,4 відс), зокрема, на ВАТ "Промприлад" (-28,3 відс.) та ВО "Карпати" (-7,0 відс).

    Через недофінансування за рахунок бюджетних коштів заходів галузевої "Програми розвитку виробництва калійних добрив в Україні на 2003-2007рр." по ДП "Калійний завод" (капіталовкладень, поточних витрат та природоохоронних робіт) в розмірі 13,85 млн.грн. не проводиться реконструкція виробництва, розширення сировинної бази підприємства, що призведе до зниження обсягів видобутку калійної руди.

    При готовності відповідно до термінів, визначених розпорядженням голови облдержадміністрації від 04.02.2004 №47, до запуску виробництва на ЗАТ "Магній" у 90,0 відс. залишаються не повністю вирішеними питання утилізації анодного хлору, яке технологічно пов'язане з роботою ЗАТ "Лукор" і залежить від конструктивної співпраці цих товариств, та відповідності відпрацьованих газів діючим нормативам викидів в атмосферу.

    Значною залишається питома вага збиткових підприємств у містах Коломиї - 48,5 відс, Калуші - 45,2 відс, Долинському - 44,7 відс, Калузькому -43,8 відс, Надвірнянському - 40,5 відс. районах.

    Станом на 01,06.2004р. загальні обсяги дебіторської заборгованості по всіх суб'єктах господарювання склали 3005,2 млн.грн., кредиторської - 3716,8 млн.грн. Баланс взаємної заборгованості і надалі залишається від'ємним при перевищенні кредиторської над дебіторською в 1,2 раза.

    В розрізі адміністративних одиниць найбільша кредиторська заборгованість в м.Івано-Франківську - 1981,5 млн.грн. та Надвірнянському

    районі - 961,3. млн.грн,, а в розрізі галузей економіки - у промисловості;- 1870,7 млн.грн. та оптовій торгівлі і - посередництві у торгівельній діяльності - 1413,7 млн.грн.

    Не виконано у повному обсязі вимоги розпорядження голови облдержадміністрації від 29.12.2003 №1201 в частині перегляду власних нормативних актів на їх відповідність вимогам статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської: діяльності" і підготовки планів регуляторних актів на 2004 рік та обов'язкового погодження їх з представництвом Держпідприємництва України в ;області. Тільки 16 із 34 територіальних управлінь центральних органів виконавчої влади та структурних підрозділів; облдержадміністрації, призначили відповідальних за здійснення державної регуляторної політики осіб. При цьому поточні плани підготовки проектів регуляторних актів на 2004 рік розробили лише 4 управління.

    Залишається невирішеним питання повного погашення боргів із заробітної плати. Станом на 01.06.2004р. вони складають 17,3 млн. грн., в тому числі - 11,2 млн.грн. за минулі роки.

    Сума боргу з платежів до бюджету Пенсійного фонду зросла з початку року на 2,1 млн.грн. (на 6,6 відс.) і склала 33,9 млн.грн. Через несвоєчасну сплату страхових внесків з нарахованої заробітної плати збільшилась недоїмка у. Долинському (470,2 тис.грн.), Надвірнянському (279,3 тис.грн.), Богородчанському (196,9 тис.грн.) районах та містах Калуші (446,1 тис.грн.) і Коломиї (244,1 тис.грн.).

    В ряді районів і Міст області залишається значно вищим за середній рівень безробіття, зокрема, у Яремчі - 12,77 відс, Верховинському - 8,51 відс, Долинському -* 7,81 відс, Городенківському - 7,8 відс, Рогатинському - 6,64 відс, Косівському -5,67 відс.', Тлумацькому - 5,36 відс районах та м. Болехові -6,9 відсотка.

    Проблемним залишається стан розрахунків за; спожиті енергоносії у і житлово-комунальному господарстві. У І півріччі ц.р. підприємствами теплоенергетики оплачено ДК "Газ України" за використаний природний газ лише 57,0 відс. його вартості. їх загальний борг з початку року зріс на 9,0 млн.грн., а з урахуванням боргів попередніх років станом на 01.07.2004р. склав 37,7 млн.грн.

    Рівень розрахунків підприємств житлово-комунального господарства за електроенергію складає 102,5 відс, їх борг (з врахуванням заборгованості попередніх років) - 11,3 млн.грн. (з початку року зменшився на 0,4 млн.грн., або 3,1 відс), з них водоканали заборгували 7,2 млн.грн. .

    3. Довідка про підсумки виконання бюджету області за І півріччя 2004 року

    Ключовим питанням діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування протягом І півріччя п.р. залишалось формування і проведення ефективної бюджетної політики в частині збалансованості місцевих бюджетів, зокрема забезпечення виконання доходної частини місцевих бюджетів. За січень - червень п.р. до бюджету області надійшло 463,5 млн. грн., що на 12,7%, або 52,1 млн. грн. більше, ніж за І півріччя 2003 року. Із них власних та закріплених доходів - 141,0 млн. грн., або 101,7 відс. затверджених планових показників, що становить 53,4 відс. плану на рік, доведеного Міністерством фінансів України ( по Україні - 52,1 відс). В порівнянні з відповідним періодом минулого року ці надходження збільшились на 4,0 млн. грн. або 2,9 відс. Найбільшого росту досягнуто по місцевих бюджетах Рожнятівського - 23,2 відс, Рогатинського -13,1 відс, Косівського - 12,4 відс, Городенківського — 11,3 відс. районів та містах Болехові — 15,7 відс. і Яремчі — 11,7 відс.

    Водночас, при виконанні в цілому по області затверджених місцевими радами піврічних планових показників загального фонду, не забезпечено їх поступлень по місцевих бюджетах Коломиї (68,1 відс, недоодержано - 2751,4 тис.грн.) та Калуша (78,8 відс, - 2709,8 тис.грн.).

    Перевиконання показників із збору податків по більшості місцевих бюджетів досягнуто за рахунок виконання затверджених завдань із податку з доходів фізичних осіб, питома вага надходжень якого в обсязі доходів загального фонду склала 68,4 відс. За січень - червень п.р. місцевими бюджетами області отримано 96,5 млн.грн. цього податку, або 101,7 відс. затвердженого плану на цей період та 47,7 відс. плану на рік. Однак, не забезпечено виконання піврічного плану по бюджетах міст Калуша (72,5 відс, або недоодержано 2521,3 тис.грн.), Коломиї (75,2 відс, - 1192,7 тис.грн.). Водночас, допущено ріст заборгованості із виплати заробітній платі по підприємствах, установах і організаціях в порівнянні з 01.05.2004 роком по м.Калушу - на 4,9 відс. та м.Коломия - 2,8 відс.

    Станом на 1 червня п.р. заборгованість із виплати заробітної плати працівникам підприємств, організацій та установ області склала 17,3 млн.грн. і зменшилась у порівнянні з початком року на 3,0 відс. (0,5 млн.грн;). Найбільші суми заборгованості допущено у м.Коломиї — 4,5 млн.грн. або 25,9 відс. заборгованості, м.Івано-Франківську -4,4 млн.грн. (25,5 відс), м.Калуші - 2,5 млн.грн. (14,7 відс), , Долинському районі - 1,2 млн.грн. (6,9 відс), Галицькому - 1,1 млн.грн. (6,2 відс). Зросли також надходження плати за землю до 125,2 відс. в порівнянні з І півріччям 2003 року або на 3,2 млн.грн. більше. Однак, затверджені планові показники на цей період виконані тільки на 93,2 відс. або недоодержано 1,1 млн.грн. Найнижчий відсоток виконання у м.Коломия 26,5 відс, або недоодержано 1,1 млн.грн.). Незабезпечено виконання по м. Івано-Франківську (75,6 відс, - 1,4 млн.грн.) та Калушу (89,8 відс,- 158,0тис.грн.). Крім того, не досягнуто минулорічних показників у Тлумацькому районі - 33,0 тисгрн. (29,7 відс), Снятинському — 32,6 тисгрн. (17,0 відс) та м. Коломиї - 51,7 тисгрн. (11,6 відс). Планові показники надходжень місцевих податків і зборів в цілому по області виконані на 81,7 відс, або недоодержано до плану 1,1 млн.грн. (план 6257,1 тисгрн., факт - 5140,5 тисгрн.). На такий стан надходжень вплинуло недопоступлення цих доходів по бюджетах міст Коломиї (недобір - 532,5 тисгрн.), Калуша (233,5 тисгрн.) та м. Івано-Франківська (560,0 тисгрн.). В порівнянні з відповідним періодом минулого року в цілому по області надходження зменшились на 0,6 %, в розрізі районів і міст - по м Яремча — на 15,1%, м. Івано-Франківськ - 6,3%, Галицькому районі - на 25,4%.

    Податковий борг до бюджетів усіх рівнів станом на 1 липня п.р. (без підприємств щодо яких ведеться процедура банкрутства) склав 84,4 млн.грн., в тому числі до загального фонду місцевих бюджетів -9,5 млн.грн. Найбільші суми податкового боргу до бюджетів усіх рівнів допущено по м. Калушу - 29,0 млн.грн. або 34,4 відс. всієї заборгованості, м. Івано-Франківську – 18,2 млн.грн (21,6 відс.) та Галицькому району - 18,6 млн.грн. (22,0 відс). Найбільші суми заборгованості до бюджетів усіх рівнів допущено по підприємствах ВАТ „Бурштинська ТЕС -17,1 млн.грн., ДП „Калійний завод ВАТ „Оріана" - 7,1 млн.грн., ДП „Івано-Франківськтешіокомуненерго" ^ 2Д-млн,грн.,. ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика" - 1,0 млн.грн., ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика „Термо" - 0,8 млн.грн. В структурі податкового боргу до місцевих бюджетів плата за землю становить - 70,2 відс. (6,7 млн.грн.), податок на прибуток підприємств, що знаходяться у комунальній власності - 8,3 відс. (0,8 млн.грн.) та місцеві податки і збори - 4,4 відс. (0,4 млн.грн.).

    По платі за землю, в розрізі найбільших платників, значних сум боргу допустили: ДП „Калійний завод ВАТ „Оріана" - 1,4 млн.грн., ВАТ „Автоливмаш" - 0,4 млн.грн., ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика" та ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика „Термо" - по 0,3 млн.грн., ДОЗ „Івано-Франківський ліспромкомбінат" та АТВТ „Родон" - по 0,2 млн.грн. По місцевих податках і зборах - ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика „Термо" - 36,6 тисгрн., ВАТ Долинська „Бавовняно-прядильна фабрика" - 24,8 тисгрн., АТВТ „Родон" - 16,3 тисгрн., ВАТ „Калуський молокозавод" - 11,1 тисгрн.

    За звітний період, завдання по доходах загального фонду Державного бюджету виконані на 101,5 відс, надійшло 229,7 млн.грн. та більше надходжень за І півріччя 2003 року на 47,9 млн.грн. (26,4 відс), по доходах, за рахунок яких проводиться перерахування дотації вирівнювання області - на 104,4 відс. до плану на цей період, фактично надійшло 154,8 млн.грн., і більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 3,7 млн.грн. (2,4 відс).

    Стабільне виконання доходної частини бюджету поточного року дало можливість забезпечити перш за все соціальну спрямованість бюджетних ресурсів, з яких 87,9 відс. — соціального спрямування. Видатків загального та спеціального фондів у звітному періоді проведено в сумі 456,3 млн.грн., що складає 49,9 відс. до річного плану. У порівнянні з відповідним періодом минулого року вони зросли на 54,8 млн.грн.

    Зокрема, питома вага видатків на утримання закладів освіти становить 34,7 відс. від обсягу бюджету, охорони здоров'я — 20,4 відс. та соціального забезпечення - 21,4 відс. По відношенню до видатків І півріччя 2003 року видатки на утримання закладів освіти зросли на 35,8 відс. (38,5 млн.грн.), охорони здоров'я - на 20,4 відс. (16,3 млн.грн.), соціальне забезпечення (без урахування субвенцій з державного бюджету) — на 24,6 відс. (1,9 млн.грн.).

    В повному обсязі одержано із державного бюджету дотацію вирівнювання - 186,5 млн.грн., додаткову дотацію на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ - 4,5 млн.грн.

    Для покриття тимчасових касових розривів, що виникали під час виконання загального фонду місцевих бюджетів та своєчасного забезпечення фінансування захищених статей видатків місцеві бюджети протягом звітного періоду отримали короткотермінові позички в управлінні Державного казначейства в області за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку в сумі 58,4 млн.грн., з яких станом на 1 липня залишилось непогашеними —16,4 млн.грн. Вжиті заходи дали змогу забезпечити протягом першого півріччя своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, які фінансуються з місцевих бюджетів.

    Основним із проблемних питань у виконанні місцевих бюджетів є щомісячний приріст дебіторської та кредиторської заборгованості. І надалі мають місце факти відволікання бюджетних коштів у дебіторську заборгованість, яка в порівнянні з початком року (без врахування КЕКВ 1340 „Поточні трансферти населенню") зросла на 3.1 млн. грн. і склала 5.9 млн. грн. (проти 2.8 млн. грн. на початок року). Найбільший її ріст допущено по місту Івано-Франківську - у 20 разів або 2.7 млн. грн., що складає 87.1 відс. від загальної суми. Причому, така заборгованість по установах житлово-комунального господарства зросла на 2.8 млн. грн. Щомісячно зростає заборгованість і по установах міста Калуша - на 01.01.2004 - 68.3 тис.грн., на 01.06.2004 - 154.5 тис.грн. Не здійснюється належного контролю і за дотриманням розпорядниками коштів місцевих бюджетів вимог статті 23 Бюджетного кодексу України в частині взяття ними бюджетних зобов'язань в межах бюджетних призначень. Як наслідок, кредиторська заборгованість збільшилась в порівнянні з початком року (без врахування КЕКВ 1340 „Поточні трансферти населенню") на 12.6 млн.грн. або 34.3 відс. і станом на 01.06.2004 р. склала 49.2 млн.грн.

    її ріст допущено по трьох містах (Івано-Франківську, Коломиї, Болехову), восьми районах (Богородчанському, Городенківському, Калуському, Коломийському, Надвірнянському, Рогатинському, Рожнятівському, Снятинському) та обласному бюджету.

    Найбільша питома вага заборгованості припадає на бюджетні установи міста Івано-Франківська - 28.6 відс. від загального її обсягу. При цьому, слід зазначити, що бюджет міста в обсязі бюджету області складає 13.9 відс.

    У II кварталі п.р. цього року значно покращився рівень розрахунків за спожиті бюджетними установами області теплоенергоносії та послуги тепловодопостачання в порівнянні з І кварталом п.р.. Так, при споживанні теплоенергоносіїв на суму 21,9 млн.грн. забезпечено проплату 21,1 млн.грн., або ( з врахуванням переплат на початок року) 98,3 відс. до спожитого. У І півріччі п.р. в повному обсязі одержано субвенції з державного бюджету на виконання програм соціального захисту населення, які передбачені бюджетним розписом, в сумі 90,1 млн.грн. Крім цього, отримано субвенції з державного бюджету на виконання інвестиційних проектів в сумі 2,2 млн.грн. і на здійснення заходів із запобігання аваріям та техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та інших аварійних об'єктах комунальної власності - 0,9 млн.грн.

    4. Про звіт заступників голів райдержадміністрацій і міських голів з економічних питань та начальників державних податкових інспекцій щодо збиткової діяльності суб'єктів господарювання в області

    Питання ліквідації збитковості підприємств, оздоровлення їх фінансово-господарського стану, вжиття комплексу заходів по контролю за їх роботою є пріоритетним в діяльності всіх гілок виконавчої влади.

    Одним з пріоритетних напрямків роботи податкових оріанів області залишається контроль за діяльністю суб'єктів господарювання, що декларують від'ємне значення об'єкту оподаткування.

    В податкових органах на місцях продовжують роботу робочі групи для аналізу причин збиткової діяльності, в II кварталі 2004 року державними податковими інспекціями розроблено заходи по скороченню кількості збиткових підприємств, проводяться камеральні та документальні перевірки податкової звітності за І квартал 2004 року.

    Внаслідок вжитих заходів, по суб'єктах господарювання, які за результатами діяльності у І кварталі поточного року задекларували від'ємне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток за даними державних податкових інспекцій протягом першого півріччя очікується скоротити кількість збиткових суб'єктів підприємницької діяльності на 82 і вона становитиме 142 суб'єкти. Очікувана сума збитків становитиме 117,6 млн.грн., що на 34,1 млн.грн. менше ніж на звітну дату 01.04.2004р. Питома вага збиткових підприємств в кількості СПД, які повинні сплачувати податок становитиме 1,6 відс. (на 01.07.2004 року такий відсоток складав 2,5). Очікується суттєве, більш ніж на 50 відс, скорочення кількості збиткових підприємств в галузі торгівлі та громадського харчування.

    Значно скоротиться кількість збиткових підприємств у Галицькому районі, м.Коломиї, м.Івано-Франківську.

    Важливим напрямком роботи податкових органів є перевірки підприємств, які декларують від'ємне значення об'єкту оподаткування податку на прибуток.

    Так, за шість місяців 2004 року перевірено 129 суб'єктів підприємницької діяльності, які задекларували від'ємне значення об'єкту

    оподаткування по податку на прибуток в розмірі 97,6 млн.грн., за результатами яких зменшено збитки на суму 56,2 млн. грн., а по 22-х суб'єктах підприємницької діяльності донараховано 61,6 тис. грн. податку на прибуток.

    Зокрема, при проведенні документальних перевірок зменшено від'ємне значення об'єкту оподаткування по ЗАТ "Лукор" (м.Калуш) -8,6 млн.грн., ТОВ „Торговий дім Надвірна Нафтохім"(м.Надвірна) - 0,6 млн.грн., ЗАТ "Магній" (м.Калуш) - 1,6 млн.грн., ТОВ "Ресурсна компанія" (м.Надвірна" -1,4 млн.грн.

    Продовжують роботу створені (на виконання Окремого доручення Прем'єр-міністра України від 04.02.04р. № 5243) обласна, міські і районні робочі групи з питань аналізу причин збиткової діяльності суб'єктів господарювання. Протягом травня-червня п.р. проведено 38 засідань робочих груп, на яких заслухано 153 керівників підприємств. За збитковими підприємствами закріплені керівники місцевих органів виконавчої влади з метою надання практичної допомоги у їх фінансовому оздоровленні.

    В результаті спільних заходів, вжитих облдержадміністрацією, місцевими органами виконавчої влади та податковими органами за підсумками п'яти місяців п.р. в області збережено тенденцію до скорочення кількості збиткових підприємств та отриманої ними суми збитків згідно фінансової звітності.

    Завдяки проведеній роботі органів влади усіх рівнів за 5 місяців п.р. вдалося отримати у цілому по області, як свідчить статистична звітність, фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування в сумі 3,8 млн.грн. проти 29,6 млн.грн. збитків за відповідний період минулого року.

    Кількість збиткових підприємств за цей період скоротилася з 49,9 відс. до 36,5 відс, а сума збитків зменшилась на 12,3 відс. (на 10,1 млн.грн.) і склала 72,0 млн.грн.

    Із 864 підприємств області прибутково спрацювало 63,5 відс. ( за 5 міс.2003р. - 56,1 відс), якими отримано 75,8 млн.грн. прибутку, шо на 44,7 відс. (на 23,3 млн.грн.) більше ніж у відповідному періоді минулого року.

    Серед видів економічної діяльності найбільші збитки отримала промисловість. За 5 місяців п.р. підприємствами отримано фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування в сумі 12,6 млн.грн. збитку. Таку високу збитковість допустили підприємства, які займаються виробництвом продуктів нафтопереробки (18,7 млн.грн. збитків), виробництвом та розподіленням тепла (4,3 млн.грн.), підприємства харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів (3,6 млн.грн.), машинобудування (2,5 млн.грн.). В порівнянні з

    відповідним періодом минулого року сума збитків промислових підприємств зменшилась на 16,0 млн.грн. збитків, що є позитивною ознакою впливу економічних важелів на діяльність підприємств. Таке ж зменшення спостерігається і в харчовій промисловості та переробленні сільськогосподарських продуктів (на 1,4 млн.грн.), машинобудуванні (на 2,5млн.грн.).

    Оптова й роздрібна торгівля, торгівля транспортними засобами, послуги з їх ремонту займає друге місце по збитковості серед економічних видів діяльності. За січень-травень п.р. отримано фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування 9,3 млн.грн. збитку. 24,8 відс. збиткових підприємств в цій галузі отримали 16,7 млн.грн. збитків. Хоча у порівнянні з відповідним періодом минулого року їх кількість зменшилась на 11,2 відс. пункти. Найбільш збитковими є підприємства, які займаються оптовою торгівлею та посередництвом в торгівлі сума їх збитків склала - 9,0 млн.грн., або зросла на 1,5 млн.грн. порівняно з відповідним періодом минулого року.

    Частина підприємств споживчої кооперації отримала збитки в зв'язку з реорганізацією підприємств системи, в результаті якої збитки ліквідованих підприємств акумулювались на рахунках їх правонаступників - новостворених підприємств та продажем кооперативними організаціями об'єктів торгівлі за ціною, нижчою від їх балансової вартості.

    Протягом п.р. вдалося вийти із збиткових частині підприємств в м.Івано-Франківську, фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування по якому за 5 місяців п.р. склав 14,5 млн.грн. прибутків проти 6,5 млн.грн. збитків за відповідний період минулого року. Прибуток отримали 178 підприємств на суму 30,5 млн.грн., збитково спрацювало 131 підприємство на суму 16 млн.грн.. Найбільшу питому вагу в загальній сумі збитків займають промислові підприємства (54 відс).

    Прибутковими також є народногосподарський комплекс міст Коломиї ( фінансовий результат - 5,6 млн.грн.) і Болехова (фінансовий результат — 343 тис.грн.) та Верховинського (фінансовий результат - 236 тис.грн.), Долинського (фінансовий результат - 6,5 млн.грн.), Коломийського (фінансовий результат - 2,2 млн.грн.), Снятинського (фінансовий результат - 733 тис.грн.) та Тисменицького (фінансовий результат - 2,2 млн.грн.) районів.

    Незважаючи на зменшення кількості збиткових підприємств та суми збитків у цілому по області за п'ять місяців п.р., збитковими залишаються 9 із 14 районів та міста Калуш і Яремче. Зокрема:

    Надвірнянський район - фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування - 28,6 млн.грн. збитків проти 3,7 млн.грн. прибутків за відповідний період минулого року.

    Галицький район - фінансовий результат 913 тис.грн. збитків проти 394 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. . 8 збиткових підприємств (25 відс.) отримали збитки в сумі 1148 тис.грн.

    Городенківський район - фінансовий результат - 905 тис.грн. збитків проти 692 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. 4 збиткових підприємств (16 відс.) отримали збитки в сумі 1041 тис.грн.

    Рогатинський район - фінансовий результат - 804 тис.грн. збитків проти 1486 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. 7 збиткових підприємств (23,3 відс.) отримали збитки в сумі 928 тис.грн.

    Рожнятівський район - фінансовий результат - 779 тис.грн. збитків проти 1531 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. 6 збиткових підприємств (31,6 відс.) отримали збитки в сумі 2324 тис.грн.

    Калуський район - фінансовий результат - 423 тис.грн. збитків проти 483 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. 7 збиткових підприємств (43,8 відс.) отримали збитки в сумі 566 тис.грн.

    Тлумацькнй район - фінансовий результат - 81 тис.грн. збитків проти 2 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. З збиткових підприємств (20 відс.) отримали збитки в сумі 115 тис.грн.

    Богородчанський район - фінансовий результат - 82 тис.грн. збитків проти 1236 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. 6 збиткових підприємств (28,6 відс.) отримали збитки в сумі 150 тис.грн.

    м.Калуш фінансовий результат - 1,8 млн.грн. збитків проти 34,1 млн.грн. збитків за відповідний період минулого року. 28 збиткових підприємств (45,2 відс.) отримали збитки в сумі 8,6 млн.грн.

    м.Яремче фінансовий результат -36 тис.грн. збитків проти 7 тис.грн. збитків за відповідний період минулого року. З збиткових підприємства отримали збитки в сумі 91 тис.грн. Робота в містах і районах області зосереджена на:

    ліквідації збиткової діяльності підприємств, насамперед, підприємств торгівлі, сільського господарства та житлово-комунальної сфери;

    прискорення визначених чинним законодавством процедур щодо підприємств-банкрутів, насамперед тих, які знаходяться в процесі банкрутства більше двох років.

    5. Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту і алкогольних напоїв.

    У результаті проведених протягом 6 місяців 2004 року 3,9 тис. перевірок з питань дотримання вимог чинного законодавства, виявлено 2,1 тис. правопорушень на ринку обігу спирту, алкоголю і тютюнової продукції. Вилучено таких товарів на суму 1 млн. 41,5 тис. грн. (проти 752 тис. грн. у відповідному періоді 2003 р.), в тому числі на 962,9 тис. грн. лікеро-горілчаних виробів та 916,6 дал. спирту.

    Виявлено 18 фактів незаконного виробництва в домашніх умовах фальсифікованої горілки. У сфері незаконного обігу спирту, алкогольної і тютюнової продукції викрито 139 злочинів, у т.ч. 114 - пов'язані із незаконним виготовленням, зберіганням, збутом або транспортуванням підакцизних товарів (ст. 204 КК України) та 22 - щодо незаконного виготовлення, підроблення, використання або збуту незаконно виготовлених, одержаних або підроблених марок акцизного збору (ст. 216 КК України). За виявленими фактами реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв, виготовлених з недоброякісних матеріалів, що становлять загрозу для життя і здоров'я споживачів (ч.З ст. 204 КК України), порушено 46 (протії 31) кримінальних справ. До адміністративної відповідальності притягнуто 1410 осіб, загальна сума накладених штрафних і фінансових санкцій становить 455,2 тне. гри.(проти 259 тис. грн. у першому півріччі 2003р.). Організовано суцільну перевірку обгрунтованості видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами регіональним управлінням Д.ААК /1ГІЛ України н області. Було перевірено 3755 справ па видачу ліцензій па право ведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 3514 ліцензій на право ведення роздрібної торгівлі тютюновими виробами. За б місяців нинішнього року анульовано 241 ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і 257 - тютюновими виробами, відповідно призупинено 338 та 299 ліцензій. Внаслідок проведеної роботи, 24 закладам торгівлі, торгова площа яких менша за 20 кв.м., відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і фактів торгівлі ними в таких закладах на даний час не виявлено. З метою посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору на спиртових заводах області створені контрольні пости державних податкових інспекцій. Організовано супроводження усіх партій спирту (37), що відвантажувались виробниками області до кінцевих споживачів. Проте результати вжитих заходів продовжують бути неадекватними ситуації на ринку обігу спирту та алкогольних напоїв в області. Продовжують мати місце тенденції до зростання викритих правопорушень у цій сфері. Виходячи із вищенаведеного, з метою покращення державного контролю за обігом у регіоні алкогольних напоїв і спирту, колегія облдержадміністрації вирішила рекомендувати:

    1. Постійно діючій міжвідомчій координаційній раді з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів, обласній міжвідомчій комісії протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів:

  • активізувати проведення заходів, визначених у розпорядженні голови облдержадміністрації від 03.03.2004 р. № 115 "Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту та алкогольних напоїв", роботу щодо викриття фактів незаконного виготовлення, підробки марок акцизного збору або їх повторного використання;
  • особливу увагу звернути на виявлення та вилучення з обігу фальсифікованих алкогольних напоїв і тютюнових виробів, протидію їх незаконному виробництву виявлення порушень податкового законодавства у цій сфері;
  • забезпечити повне інформування населення через місцеві засоби масової інформації про виявлення фактів нелегального виробництва алкогольних напоїв, оптової та роздрібної торгівлі з порушеннями чинного законодавства, в тому числі фальсифікованою продукцією.
  • 2. Державній податковій адміністрації в області, УМВС України в області, у взаємодії з УСБ України в області взяти під жорсткий контроль:

  • виробництво та реалізацію спирту, здійснювати відслідковування кожної експортної операції, особливу увагу приділяти відвантаженню спирту на внутрішній ринок з метою упередження фактів реалізації не облікованого спирту, його перевезення від виробників до споживачів;
  • відпрацювання спиртозаводів, керівники яких закуповують сировину в інших регіонах за завищеними ціпами з метою збільшення витратної частини виробництва та ухилення від сплати податків, використовуючи при цьому низку посередників та підконтрольних структур;
  • підприємства, що отримали ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, постійно відпрацьовувати джерела надходження цієї продукції, її обсяги.

    3. Державній податковій адміністрації в області:

  • вжити заходів щодо виявлення та руйнування схем безпідставного претендування на відшкодування з бюджету податку па додану вартість суб'єктами господарювання - виробниками та реалізаторами алкогольних напоїв та спирту;
  • організувати перевірки суб'єктів підприємницької діяльності -| виробників та реалізаторів товарів підакцизної групи, що декларують; від'ємне значення по податку па прибуток. Забезпечити скороченні кількості збиткових підприємств цієї категорії, особливу увагу звернути на сферу торгівлі та громадського харчування;
  • забезпечити безумовне виконання бюджетних призначень ПО' надходженню до Державного бюджету акцизного збору від виробників спирту та лікеро-горілчаних виробів.
  • 4. УМВС України в області, УСБУ в області, ДПА в області у взаємодії (за згодою) з органами прокуратури вжити заходів щодо виявлення фактів корупції та посадових злочинів серед посадових осіб, які сприяють незаконному обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

    5. Івано-Франківській митниці, УСБУ в області, УМВС України в області, ДПА в області здійснити комплекс узгоджених дій, спрямованих на встановлення та знешкодження каналів протиправного надходження в область сировини для виготовлення фальсифікованих алкогольних виробів.

    6. Райдержадміністраціям та міськвиконкомам:

  • до 15.08 2004 р. заслухати роботу районних постійно діючих міжвідомчих координаційних рад з монополії на виробництво та обіг алкоголю і тютюнової продукції та комісій протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів. При необхідності розробити заходи для активізації їх роботи;
  • забезпечити серед населення роз'яснювальну роботу щодо якості алкогольних напоїв та їх небезпеки для здоров'я і життя.
  • 6. Довідка про вжиті заходи щодо впорядкування ринку обігу спирту, алкогольних і тютюнових виробів

    Івано-Франківська обласна державна адміністрація приділяє значну увагу проблемі незаконного обігу спирту, алкогольних та тютюнових виробів, забезпеченню належного дотримання вимог чинного законодавства у даній сфері.З цією метою відповідними розпорядженнями голови облдержадміністрації були створені обласні постійно діюча міжвідомча координаційна рада з монополії на виробництво та обіг алкоголю та тютюнової продукції та міжвідомча комісія протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів, до складу яких залучені керівники ряду головних управлінь облдержадміністрації, правоохоронних та контролюючих органів регіону, представники основних виробників спирту та алкогольної продукції регіону. Вжиті заходи, зокрема, передбачені Розпорядженнями ОДА від 03.03.2004 р. № 115 "Про дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту та алкогольних напоїв" та від 03.03.2004 р. № 111 "Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 9 лютого 2004 року №175 "Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції"" робота по наведенню порядку на ринку обігу алкогольної продукції була значно активізована. Так, у 2004 році проведено 3,9 тис. перевірок з питань дотримання вимог чинного законодавства, виявлено 2,1 тис. правопорушень на ринку обігу спирту, алкоголю і тютюнової продукції. Вилучено таких товарів на суму 1 млн. 41,5 тис. грн. (проти 752 тис. грн. у відповідному періоді 2003 р.), в тому числі на 962,9 тис. грн. лікеро-горілчаних виробів та 916,6 дал. спирту. Виявлено 18 фактів незаконного виробництва в домашніх умовах фальсифікованої горілки (проти 9 за 6 місяців минулого року). У сфері незаконного обігу спирту, алкогольної і тютюнової продукції викрито 139 злочинів (проти 125), у т.ч. 114 - пов'язані із незаконним виготовленням, зберіганням, збутом або транспортуванням підакцизних товарів (ст. 204 КК України) та 22 - щодо незаконного виготовлення, підроблення, використання або збуту незаконно виготовлених, одержаних або підроблених марок акцизного збору (ст. 216 КК України). Зросла кількість виявлених тяжких злочинів, пов'язаних із реалізацією фальсифікованих алкогольних напоїв, виготовлених з недоброякісних матеріалів, що становлять загрозу для життя і здоров'я споживачів (ч.З ст. 204 КК України) порушено 46 (проти 31) кримінальних справ. До адміністративної відповідальності притягнуто 1410 осіб, загальна сума накладених штрафних і фінансових санкцій становить 455,2 тис. грн.(проти 259 тис. грн. у першому півріччі м.р.). Міжвідомчою комісією протидії незаконному обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів проведено суцільну перевірку обгрунтованості видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами регіональним управлінням ДААК ДПА України в області. Було перевірено 3755 справ на видачу ліцензій на право ведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 3514 ліцензій на право ведення роздрібної торгівлі тютюновими виробами. За 6 місяців нинішнього року анульовано 241 ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і. 257 тютюновими виробами, відповідно призупинено 338 та 299 ліцензій. Внаслідок проведеної роботи, 24 закладам торгівлі, торгова площа яких менше 20 м. кв., відмовлено у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.З метою посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, повнотою та своєчасністю надходження до бюджету акцизного збору на спиртових заводах область створені контрольні пости державних податкових інспекцій. Організовано супроводження усіх партій спирту (37), що відвантажувались виробниками області до кінцевих споживачів. На виконання доручень Президента України від 12.11.2003р. № 1-1/1469 та від 23.12.2003 р. № 1-1/1697 щодо наведення порядку на ринку обігу спирту, алкогольної та тютюнової продукції, з 06 грудня 2003 р. на території області запроваджено спільну широкомасштабну оперативно-профілактичну операцію "Акцизна марка". З початку проведення вказаної спільної операції (станом на 01.07.2004р.), на території області органами державної податкової служби, у взаємодії з іншими правоохоронними і контролюючими органами області, здійснено 3694 перевірки суб'єктів господарювання, складських приміщень, товарних дворів, одиниць транспорту. І в кожному третьому випадку виявлено порушення чинного законодавства (1431), в т.ч. 819 - пов'язаних із порушенням правил торгівлі алкогольними і тютюновими виробами; вилучено підакцизних товарів на загальну суму 1 мли. 185,3 тис. гри. (для порівняння, за 12 місяців 2003 р. - спирту, алкогольних і тютюнових виробів було вилучено на суму 836,1 тис. грн.); у тому числі вилучено 9646 дал алкогольних напоїв, вартістю 1 млн. 49,6 тис. грн. та 12,1 тис. пачок тютюнових виробів вартістю 21,2 тис. грн., з них 11,5 тис. пляшок із марками акцизного збору нового взірця із ознаками підробки та 151,7 тис. пляшок із марками акцизного збору старого взірця, а також 144,1 дал. спирту; вилучено понад 2 тис. акцизних марок (в т.ч. 1,8 тис. - нового зразка), із яких 1,7 тис. марок виявились фальсифікованими. Для порівняння, у 2003 р. з незаконного обігу вилучено 0,4 тис. підроблених акцизних марок. Протягом проведення операції "Акцизна марка" порушено 41 кримінальну справу, в т.ч. за ст. 204 КК України - 37 (з них за ч.З цієї статті -33, для порівняння за 12 міс. 2003 р. - 2) та 3 - за ст. 216 КК України. Відсоток кримінальних справ категорії тяжких становить 82,9 %; викрито та припинено 15 фактів незаконного виробництва фальсифікованої горілки (для порівняння, за 12 місяців 2003 р. - 9); до адміністративної відповідальності притягнуто 1032 осіби, сума накладених штрафних санкцій - 495,3 тис. грн.; анульовано 235 ліцензій на торгівлю лікеро-горілчаними виробами, в т.ч. 27 — на оптову та 208 - на роздрібну. Призупинено дію ще 284 ліцензії, в т.ч. 8 - на оптову і 276 - на роздрібну торгівлю. Ще 168 матеріалів на призупинення або анулювання ліцензій перебувають у стадії вирішення; припинено здійснення незаконної торгівлі лікеро-горілчаними виробами у 90 закладах торгівлі з малими площами.

    16.07.2004 15:34